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新聞與事件

江蘇省教育廳印發(fā)《江蘇省兒童青少年近視防控工作責(zé)任清單(試行)》

發(fā)布時(shí)間:2023-11-10 09:19:18 瀏覽次數(shù):1127

為進(jìn)一步遏制江蘇省近視高發(fā)勢(shì)頭,2023年11月3日,江蘇省教育廳結(jié)合全省近視防控工作實(shí)際情況,研究制定了《江蘇省兒童青少年近視防控工作責(zé)任清單(試行)》,主要從教育局局長(zhǎng)、校長(zhǎng)(園長(zhǎng))、校醫(yī)(保健教師)、班主任、任課老師、學(xué)生視力保護(hù)委員、家長(zhǎng)、學(xué)生8個(gè)主體角色落實(shí)各方責(zé)任,其具體清單如下:

設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))教育局局長(zhǎng)

1.牽頭做好本地區(qū)兒童青少年近視防控工作,提請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府成立近視防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,統(tǒng)籌部署本地區(qū)兒童青少年近視防控工作。與中小學(xué)校和幼兒園簽訂兒童青少年近視防控工作責(zé)任書(shū)。從2024年到2030年,實(shí)現(xiàn)本地區(qū)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,總體近視率每年下降1%以上。設(shè)區(qū)市教育局每年12月底向省教育廳書(shū)面報(bào)告本年度近視防控工作。
2.督促指導(dǎo)學(xué)校樹(shù)立正確的辦學(xué)理念,加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向,形成健康的教育環(huán)境和生態(tài),認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策和中小學(xué)生手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)等“五項(xiàng)管理”規(guī)定,加強(qiáng)落實(shí)情況督導(dǎo)檢查,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。
3.每年設(shè)區(qū)市對(duì)縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))對(duì)學(xué)校兒童青少年近視防控工作進(jìn)行評(píng)議考核排名,每年公布各個(gè)學(xué)??傮w近視率,評(píng)議考核結(jié)果與教育行政部門(mén)、學(xué)校及校長(zhǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。
4.將兒童青少年總體近視率納入對(duì)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容,作為申報(bào)省學(xué)前教育改革示范區(qū)(縣、市)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣及省高品質(zhì)示范特色高中條件之一,對(duì)兒童青少年總體近視率連續(xù)三年高于當(dāng)?shù)赝?lèi)學(xué)?;虻貐^(qū)平均水平的申報(bào)項(xiàng)目實(shí)行一票否決。學(xué)生體質(zhì)健康水平低于當(dāng)?shù)赝?lèi)學(xué)校平均水平或?qū)W生近視率不降反升的學(xué)校,不得申報(bào)年度先進(jìn)單位和體育傳統(tǒng)特色校,校長(zhǎng)年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
5.經(jīng)常關(guān)注檢查學(xué)校近視防控工作干預(yù)措施落實(shí)情況,每年對(duì)學(xué)校近視防控工作督查通報(bào)不少于2期。
6.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),可以采取聘用、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、返聘退休醫(yī)務(wù)人員或者以編制備案制管理試點(diǎn)的方式聘任衛(wèi)生技術(shù)人員等,充實(shí)學(xué)校衛(wèi)生保健隊(duì)伍,確保每所公辦中小學(xué)(幼兒園)至少配備1名專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員,以保證學(xué)校衛(wèi)生健康工作和視力健康管理工作正常開(kāi)展。
7.將學(xué)校衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不斷改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和條件,根據(jù)《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》(GB40070-2021)為學(xué)校提供良好的采光與照明環(huán)境,確保兒童青少年使用符合衛(wèi)生要求的教科書(shū)、教輔材料、學(xué)習(xí)用雜志、課業(yè)簿冊(cè)、考試試卷、學(xué)習(xí)用報(bào)紙、學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)讀物,以及教室、宿舍、圖書(shū)館(閱覽室)等照明燈具、讀寫(xiě)作業(yè)臺(tái)燈和教學(xué)多媒體等兒童青少年學(xué)習(xí)用品。為學(xué)校配備符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅或2—3種型號(hào)課桌椅、身高坐高課桌椅測(cè)量尺(課桌椅調(diào)配測(cè)量尺)、自動(dòng)化視力篩查設(shè)備(電腦驗(yàn)光儀)、光照監(jiān)測(cè)儀、正確讀寫(xiě)姿勢(shì)掛圖等。
8.重視加強(qiáng)近視防控宣傳教育,統(tǒng)籌部署開(kāi)展學(xué)校宣傳教育活動(dòng),每年組織中小學(xué)校和幼兒園相關(guān)人員近視防控工作培訓(xùn)。
9.協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門(mén),將近視防線(xiàn)前移至孕期、嬰幼兒和學(xué)齡前階段,開(kāi)展健康指導(dǎo),3歲前不接觸電子屏幕,以減少兒童青少年近視發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)落實(shí)《0—6歲兒童眼保健及視力檢查服務(wù)規(guī)范》,建立兒童眼健康檔案,做到一人一檔,并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門(mén)每年開(kāi)展中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
10.協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)配鏡市場(chǎng)及近視矯正市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)以近視防控名義進(jìn)校園開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)的行為進(jìn)行查處,追究校長(zhǎng)責(zé)任。

校長(zhǎng)(園長(zhǎng))

1.嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校減負(fù)措施和中小學(xué)生手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)等“五項(xiàng)管理”規(guī)定。

2.嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)人員防控責(zé)任,建立學(xué)校視力健康管理工作小組,明確細(xì)化各類(lèi)人員崗位職責(zé)分工,與班主任、校醫(yī)、任課教師等簽訂責(zé)任書(shū)。將近視防控工作納入學(xué)校年度、學(xué)期工作計(jì)劃,將近視防控知識(shí)融入健康教育、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范,將學(xué)生視力保護(hù)工作和班級(jí)新發(fā)近視率、總體近視率納入學(xué)校管理、教師管理、班級(jí)管理及考核內(nèi)容,作為學(xué)校年終考核、班級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先、班主任與任課老師年度考評(píng)的依據(jù),經(jīng)常督查各個(gè)班級(jí)近視防控措施落實(shí)情況。每年向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)書(shū)面報(bào)告本校近視防控工作。

3.嚴(yán)格控制兒童青少年新發(fā)近視率,逐步降低兒童青少年總體近視率。認(rèn)真落實(shí)每年1次學(xué)生健康體檢制度和每年4次視力監(jiān)測(cè)制度(至少2次屈光度檢查),建立學(xué)生視力檔案,做到一人一檔,要求各個(gè)班級(jí)視力異常的學(xué)生在家長(zhǎng)陪同下盡早到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)診,復(fù)診結(jié)果計(jì)入學(xué)生視力檔案。每學(xué)期公布各個(gè)班級(jí)總體近視率、新發(fā)近視率及近視增長(zhǎng)率。

4.嚴(yán)格落實(shí)視覺(jué)環(huán)境保障措施,為每個(gè)班級(jí)配備課桌椅調(diào)配測(cè)量尺,定期測(cè)量學(xué)生身高范圍并適時(shí)調(diào)整課桌椅。每個(gè)教室根據(jù)學(xué)生身高范圍配備可調(diào)節(jié)式課桌椅或2—3種型號(hào)課桌椅,同型號(hào)課桌椅可成行擺放。教室宜選擇大尺寸投影儀或電子屏幕,相同屏幕尺寸情況下,選擇屏幕分辨率高的產(chǎn)品。為醫(yī)務(wù)室(保健室等)配備自動(dòng)化視力篩查設(shè)備(電腦驗(yàn)光儀)、光照監(jiān)測(cè)儀等,方便日常開(kāi)展近視監(jiān)測(cè)、篩查等相關(guān)工作。

5.嚴(yán)格落實(shí)校內(nèi)1小時(shí)日間戶(hù)外活動(dòng)要求,提倡中小學(xué)生到校后先進(jìn)行20分鐘左右的身體活動(dòng),開(kāi)足開(kāi)齊上好體育課程,倡導(dǎo)在戶(hù)外上體育課,上下午各安排30分鐘的大課間體育活動(dòng),強(qiáng)調(diào)戶(hù)外活動(dòng),不拘泥于活動(dòng)形式和內(nèi)容,可將部分室內(nèi)課程,如班會(huì)課等放至戶(hù)外進(jìn)行。安排課外體育家庭作業(yè),提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源。幼兒園兒童提倡日間戶(hù)外活動(dòng)3小時(shí),把更多的保育內(nèi)容放在戶(hù)外。

6.嚴(yán)格遵守未成年人保護(hù)相關(guān)規(guī)定,讓教育更有溫度,讓生命更有活力。要求班主任、任課教師按時(shí)下課、不拖堂,要求學(xué)生課間走出教室,到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺,切實(shí)保障學(xué)生課間10分鐘休息時(shí)間。

7.嚴(yán)格控制視屏類(lèi)電子產(chǎn)品使用,學(xué)生不得將手機(jī)帶入課堂,教師上課使用視屏類(lèi)電子產(chǎn)品時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%。幼兒園幼兒盡量避免接觸和使用手機(jī)、平板、電腦等視屏類(lèi)電子產(chǎn)品。引導(dǎo)家長(zhǎng),教育孩子非必要不使用視屏類(lèi)電子產(chǎn)品。

8.將近視防控內(nèi)容納入健康教育課程體系,加強(qiáng)近視防控宣傳教育工作,圍繞每年3月和9月近視防控宣傳教育月、“6·6全國(guó)愛(ài)眼日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展面向教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等群體的宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校每學(xué)期至少組織一次針對(duì)全體教師的近視防控和視力健康管理知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)。禁止任何單位和個(gè)人以近視防控名義在學(xué)校從事商業(yè)活動(dòng)。

校醫(yī)(保健教師)

1.協(xié)助校長(zhǎng)制訂學(xué)校近視防控年度工作計(jì)劃和工作安排。

2.每學(xué)期對(duì)班主任、任課教師、學(xué)生視力保護(hù)委員、學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行近視防控知識(shí)培訓(xùn)。

3.做好學(xué)校近視防控宣傳教育等系列活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作,利用近視防控宣傳教育月、“全國(guó)愛(ài)眼日”、健康教育課開(kāi)展近視防控科普宣教工作。利用集會(huì)、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群等多種形式向師生及家長(zhǎng)宣講近視防控知識(shí)。

4.每學(xué)期組織2次視力檢查和1次屈光檢查,建立完整的屈光發(fā)育檔案,確保一人一檔。及時(shí)做好學(xué)校及每個(gè)班級(jí)學(xué)生總體近視率、新發(fā)近視率、近視增長(zhǎng)率的統(tǒng)計(jì)分析,并與上次檢查結(jié)果進(jìn)行比較,對(duì)視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育,為其開(kāi)具個(gè)人保健處方,及時(shí)請(qǐng)班主任提醒家長(zhǎng)帶孩子到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)診,加強(qiáng)用眼衛(wèi)生的指導(dǎo)。正確掌握使用自動(dòng)化視力篩查設(shè)備(電腦驗(yàn)光儀)、光照監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備。

5.經(jīng)常檢查學(xué)生用眼衛(wèi)生、讀寫(xiě)姿勢(shì)、教室采光照明、課桌椅配置調(diào)整的執(zhí)行規(guī)范,以及眼保健操、課間走出教室等近視防控措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。

6.依據(jù)國(guó)家疾控局頒布的《兒童青少年近視防控公共衛(wèi)生綜合干預(yù)技術(shù)指南》,指導(dǎo)各個(gè)班級(jí)做好兒童青少年用眼行為評(píng)價(jià),同時(shí)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

班主任

1.嚴(yán)格控制本班新發(fā)近視率,持續(xù)降低學(xué)生近視快速發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。配合校醫(yī)(保健教師)完成每學(xué)期視力監(jiān)測(cè)任務(wù),及時(shí)向家長(zhǎng)反饋監(jiān)測(cè)結(jié)果,動(dòng)態(tài)掌握班級(jí)學(xué)生的總體近視率、新發(fā)近視率、近視增長(zhǎng)率等情況,并與上次檢查結(jié)果進(jìn)行比較。

2.向?qū)W生、家長(zhǎng)明確近視防控工作責(zé)任,定期與家長(zhǎng)聯(lián)系,督促家長(zhǎng)配合做好學(xué)生的視力保護(hù)工作。每學(xué)期至少利用一次家長(zhǎng)會(huì)或其他形式向家長(zhǎng)宣傳有關(guān)近視防控知識(shí),提醒家長(zhǎng)控制孩子電子產(chǎn)品使用時(shí)間、保障孩子睡眠時(shí)間。學(xué)生視力有變化時(shí)及時(shí)提醒家長(zhǎng)帶孩子到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)診。

3.教育并督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣,從小學(xué)一年級(jí)起,教師要教會(huì)學(xué)生掌握“一尺、一拳、一寸”正確讀寫(xiě)姿勢(shì),隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫(xiě)姿勢(shì)。發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí),要了解其視力情況。班級(jí)設(shè)立學(xué)生視力保護(hù)委員,培育“護(hù)眼小衛(wèi)士”或宣講員。

4.督促任課教師按時(shí)下課,做到不拖堂或利用各種方式變相占用學(xué)生課間休息時(shí)間,統(tǒng)籌各學(xué)科課外作業(yè)量。督促學(xué)生每天規(guī)范做好2次眼保健操,課間10分鐘走出教室,做到“輕眼課間10分鐘”“清空教室”,到室外活動(dòng)放松身心、遠(yuǎn)眺。

5.督促學(xué)生上好體育課、大課間等體育活動(dòng)課,盡量到戶(hù)外運(yùn)動(dòng),不得在班級(jí)逗留。與家長(zhǎng)對(duì)接落實(shí)好戶(hù)外1小時(shí)鍛煉時(shí)間,督促學(xué)生完成體育家庭作業(yè)和周末、寒暑假體育鍛煉。

6.每學(xué)期根據(jù)學(xué)生身高和坐高對(duì)課桌椅高度進(jìn)行1次個(gè)性化調(diào)整。按照學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況,每月至少調(diào)換1次學(xué)生座位。

7.統(tǒng)籌電子產(chǎn)品在教學(xué)中的使用時(shí)長(zhǎng),加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理,禁止學(xué)生將手機(jī)帶進(jìn)課堂。

8.依據(jù)國(guó)家疾控局頒布的《兒童青少年近視防控公共衛(wèi)生綜合干預(yù)技術(shù)指南》,對(duì)兒童青少年用眼行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。針對(duì)不同學(xué)齡階段學(xué)生,運(yùn)用《幼兒園和小學(xué)1—3年級(jí)學(xué)生用眼行為評(píng)價(jià)表(家長(zhǎng)版)》和《小學(xué)4—6年級(jí)與中學(xué)生用眼行為評(píng)價(jià)表(學(xué)生版)》評(píng)價(jià)幼兒園至高中學(xué)生用眼行為,識(shí)別影響兒童青少年近視的風(fēng)險(xiǎn)行為因素,同時(shí)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

9.加強(qiáng)近視防控知識(shí)的宣傳教育,每學(xué)期組織開(kāi)展愛(ài)眼護(hù)眼文化節(jié)、近視防控主題班會(huì)、視力健康同伴教育等形式多樣的活動(dòng),確保每個(gè)學(xué)生都有作品,讓愛(ài)眼知識(shí)融入學(xué)生和家長(zhǎng)心中。

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